國家城鄉融合發展試驗區名單出爐 陜西西咸接合片區入列

  近日,國家發改委等18個部門和單位聯合發布《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》,印發了《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》,以及各有關方面共同確定的國家城鄉融合發展試驗區名單,陜西西咸接合片區名列其中。


  根據《方案》,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,走城鄉融合發展之路,是現代化建設的應有之義。試驗目標為:2022—2025年,試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通,城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉統一的建設用地市場全面形成,城鄉普惠的金融服務體系基本建成,農村產權保護交易制度基本建立,農民持續增收體制機制更加完善,城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領示范帶動效應充分釋放,形成一批可復制可推廣的典型經驗和體制機制改革措施。


  試驗區將在全面貫徹落實《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》基礎上,聚焦以下方面深入探索、先行先試,具體包括:建立城鄉有序流動的人口遷徙制度;建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度;建立農村集體經營性建設用地入市制度;完善農村產權抵押擔保權能;建立科技成果入鄉轉化機制;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉產業協同發展平臺;建立生態產品價值實現機制;建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制;建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制;健全農民持續增收體制機制。按照《方案》要求,各地區各有關部門將凝聚改革合力、加強政策協同,為試驗區改革提供有力有效的激勵性政策保障,包括實行改革授權、加強財力保障、加強金融支持、加強政策集成。


  此次發布的國家城鄉融合發展試驗區共有11個,包括陜西西咸接合片區。試驗范圍為:西安市高陵區、閻良區,西咸新區,渭南市富平縣,咸陽市興平市、武功縣、三原縣,楊凌農業高新技術產業示范區,面積約4215平方公里。試驗重點:建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度;建立農村集體經營性建設用地入市制度;建立科技成果入鄉轉化機制;搭建城鄉產業協同發展平臺;建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。(記者   楊耀青)


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