咸陽長武亭口鎮矛盾糾紛多元化調解中心“一站式”解民憂

  西部頭條訊“有糾紛,找中心,調解的是矛盾,調順的是民心。”提起咸陽市長武縣亭口鎮矛盾糾紛多元化調解中心,百姓都豎起了大拇指。

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  據了解,為有效化解農村各類矛盾,探索基層社會治理新模式,真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態,從源頭上減少信訪問題的發生。今年以來,長武縣亭口鎮在縣委、縣政府的領導支持下,緊緊圍繞加強和創新社會治理,以建設和諧平安亭口為目標,和長武法院亭口法庭同心協力、主動作為,探索建立“五鏈共治,法在基層”的訴源治理工作機制。按照“黨委領導、政府支持、法院主導、司法推動”的工作思路,整合內外資源,抽調各方精干力量,聯合組建了亭口鎮矛盾糾紛多元化調解中心,全力定紛止爭、化解矛盾,為廣大群眾提供了更加全面、便捷、智能化的糾紛解決途徑,促進了轄區和諧穩定,開創了新時代“楓橋經驗”的亭口實踐,受到各級領導及人民群眾的一致好評。


  肩并肩協作    情法相融化紛爭


  11月19日,該鎮柴廠村村民武某將一面寫有“情理法融,方便民眾”的錦旗送給亭口鎮矛盾糾紛多元化調解中心,以表達對調解員的感謝之情。原來這是因為一起索要工程款引起的糾紛。2013年,在長武縣亭口鎮柴廠村移民搬遷新址建設中,武某與同村的張某、劉某簽訂建房合同。2015年房屋建成交給張某、劉某使用,張某欠武某工程款7800元,劉某欠武某工程款6000元,武某多次索要未果。無奈之下來到亭口矛盾糾紛多元化調解中心,經調解員聯系了解,張某、劉某均在外打工,不方便到調解中心。調解員通過電話分別聯系張某、劉某,征求意見,苦口婆心相勸,講友情、講鄉情、講道理、講法理。在調解員來來回回的電話聯系中,雙方當事人終于達成調解協議,并且通過微信轉賬的方式即時履行了義務。武某收到案款后感慨道:“我沒有花一分錢,一周時間就將案款如數要回,感謝調解中心快速高效調處矛盾糾紛,用實際行動為人民群眾辦實事”。


  該鎮和長武縣法院肩并肩協作,組織保障為先,堅持一張藍圖繪到底,認真貫徹中省市縣決策部署,從大處著眼,小處著手,硬件配備到位,人員選任到位,職能明確到位,程序規范到位,經費保障到位,累計投資15萬元,建成和諧室、調解室、辦公室、便民室4個功能部室,做到“有人干事、有地議事、有錢辦事、有章理事”,有序推動了矛盾糾紛多元化解工作的標準化、規范化、集約化運行。調解中心于今年6月設立運行,抽調長武法院骨干法官賈和平任中心主任,從村鎮各部門、退休干部及群眾中選任了7名德高望重,說話辦事公道,熱心司法調解的特約調解員,發揮其容易聯系群眾的優勢,在法官指導下化解糾紛,實現了司法專業化與大眾化結合、精英法官與專職“和事佬”優勢互補、并肩協作,充分展現了法律之外傳統文化、公序良俗對于維護社會和諧穩定的人文關懷。


  面對面溝通   建章立制求實效


  俗話說:“話不說不清,理不說不明,燈不撥不亮”。“沒有打不開的結,沒有解不了的怨”,調解員只要耐心細致、苦口婆心地勸解、調處,讓矛盾雙方當事人面對面坐下來,敞開胸懷談一談,才能找到矛盾焦點、疏通堵點,解開群眾心中的疙瘩,達成和解。


  今年10月,亭口鎮某村村民張某、王某為某公司所承包的工程項目提供建材,楊某為此公司的工人提供住宿,魚某為此公司提供機械設備,雙方當事人約定每月結賬一次,但是工程完工后,被告一直推脫延遲付款,經四原告多次催要無果,向法院提交了訴前保全申請,凍結了某公司的銀行賬戶。亭口鎮矛盾糾紛多元化調解中心受理案件后,積極主動開展工作,向被告釋明了法院凍結其賬戶的依據,并告知了被告不履行給付義務的后果,公司將面臨的失信懲戒等。最終,原被告雙方僅用了兩個小時達成了調解協議,當事人之間不吵不鬧,心平氣和,卻做到了快捷、圓滿地結案。


  該中心注重人文關懷,凸顯人性照顧,進門一張凳、一杯茶,傾聽一席話、一方理,通過聊真心話加深與群眾的感情,以拉家常、聽意見、記筆記、講政策,讓有矛盾的雙方當事人能宣泄委屈、有心靈慰藉,化干戈為玉帛,化矛盾為和諧,讓矛盾糾紛多元化調解中心成為亭口鎮社會和諧的“穩定器”。此外,該中心注重建章立制,建立長效機制,制定出臺了《矛盾糾紛多元化調解中心特邀調解員選任辦法》《特邀調解工作規則》,明確了職能作用,完善了工作程序,建立完善了矛盾糾紛多元化調解中心特邀調解員的名冊管理制度和經費保障制度,確保調解員隊伍素質過硬、充滿活力。


  心貼心服務   化解百姓愁心事


  有效的方法,讓調解事半功倍。調解員用耐心宣傳法律,用細心解決問題,用真心溫暖群眾。為有效地減少群眾訴累,降低訴訟成本,減輕群眾的經濟負擔,亭口矛盾糾紛多元化調解中心立足鎮情,吸取各地好經驗好做法,秉承“人無我有,人有我優,精益求精”的理念,把工作做到群眾的心里去,打開心結、疏通堵點,事無巨細,不論難易,認真細致的做好每一份工作,力爭群眾反映事項依法、及時、就地處置到位。堅持以考核杠桿提升多元化解工作質效,激發專兼職工作人員主動性,在法官考核上把“訴前分流”“多元化解”作為評價工作績效的一項重要指標,對于法官或法官助理參與指導矛盾糾紛多元化調解中心調解且調解成功的,折算辦案工作量;對于特約調解員生活和交通補助,實行“固定補助+績效補助”方式發放,極大提升特約調解員調解案件的積極性,把每一個矛盾化解做精、做細、做亮,用實實在在的成效去贏得群眾真真切切的口碑。


  實打實解憂  定紛止爭促和諧


  調解工作的初心,就是為百姓解憂,該鎮堅持以人民群眾滿意為最高目標,全力推動矛盾糾紛多元化解機制落地實施,在法院訴訟服務中心、公眾微信平臺、亭口矛盾糾紛多元化調解中心公開特邀調解員名冊信息,方便當事人查詢。在亭口矛盾糾紛多元化調解中心以文書展板的形式,將多元化調解工作流程和司法確認程序上墻明示,并輔以《訴訟勸導書》、《司法確認申請書》、《司法確認告知書》等普法手冊,用通俗易懂的語言詳解多元化調解的功能和優勢,并將文書樣式與轄區各人民調解組織共享使用,實現了多元化調解和司法調解工作的有效銜接。截至目前,特約調解員進行庭前調解、接受委托調解、參與司法調解案件75件,調解成功率80%以上,從源頭上減少了訴訟增量,既為群眾節約了訴訟成本,滿足了群眾的多元司法需求,增強了群眾的幸福感、獲得感,又節約了司法資源,實現了矛盾糾紛源頭化解,最大限度地消除了不和諧因素。


  “矛盾糾紛多元化調解中心運行以來,我們感到它把法治思維和矛盾調解緊密結合,操作性強,實現了零距離調解、矛盾糾紛不出村鎮,對維護農村社會穩定起到了很好的作用,是基層社會治理模式的創新。”亭口鎮黨委書記李建清說。(劉攀峰)


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